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湖北省农业农村厅办公室关于开展2020年果菜茶有机肥替代化肥和化肥减量增效项目申报工作的通知

2020-05-20 11:24:11来源:湖北省农业农村厅作者:湖北省农业农村厅

     鄂农办函〔2020〕45号

各市、州、县(区)农业农村局:

现将我省《2020年果菜茶有机肥替代化肥试点项目申报指南》和《2020年化肥减量增效示范项目申报指南》印发给你们,请有申报意向的县(市、区),按照指南要求,编制项目申报书,于5月19日下午5:00前报送至湖北省耕地质量与肥料工作总站,逾期不予受理。

联系人:易妍睿(果菜茶有机肥替代化肥试点项目),联系电话:027-87391725;戴志刚(化肥减量增效示范项目),联系电话:027-87292797。

附件: 1. 2020年果菜茶有机肥替代化肥试点项目申报指南

           2. 2020年化肥减量增效示范项目申报指南

                                                                                                                        湖北省农业农村厅办公室

                                                                                                                            2020年5月14日

附件1

                                                        2020年果菜茶有机肥替代化肥试点

                                                                       项目申报指南

为进一步落实果菜茶有机肥替代化肥行动方案,根据《农业农村部、财政部关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》(农计财发〔2020〕3号)和《农业农村部种植业管理司关于做好2020年果菜茶有机肥替代化肥试点工作的通知》(农农肥水〔2020〕7号)要求,2020年,中央财政安排专项资金支持湖北省新建4个果菜茶有机肥替代化肥试点县(市、区)。

一、申报条件

2020年,新增试点县(市、区)实施区域向长江汉江沿线等生态环境保护压力大的区域倾斜,试点作物从水果、茶叶、设施蔬菜向具有地方特色、节肥潜力大、经济效益好的园艺作物拓展。2017年启动的县(市、区)退出试点范围。申报县应满足以下条件:

(一)地方党委政府重视。县(市、区)级党委政府重视水果、茶叶、设施蔬菜等产业发展,政策支持力度大。县(市、区)级农业农村部门耕肥技术力量较强,工作基础较好。

(二)有机肥资源有保障。属于国家畜牧大县或者在畜牧大县所在地市,当地规模化养殖水平较高,县(市、区)域内可用畜禽粪污、沼渣液等有机肥资源丰富,年可用畜禽粪污、沼渣沼液、绿肥等有机肥资源量100万吨以上。

(三)果菜茶等产业优势突出。申报创建作物优质安全,生产标准化、质量可追溯、经营品牌化全面推行;产业发展较好、地方特色突出、市场影响力大;有一批规模较大、效益良好、诚实守信的种植大户、农民合作社或龙头企业等新型经营主体和社会化服务组织。

(四)有机肥施用技术模式成熟。当地在水果、茶叶、设施蔬菜等生产中有施用有机肥的传统,有相对成熟的绿色生产组织方式、技术模式和运营模式。

二、目标任务和实施内容

(一)目标任务

在项目实施年度周期内,试点县(市、区)要建立核心示范区,核心示范区同一地点每年施用有机肥的面积不少于20000亩(茶叶、设施蔬菜等不少于10000亩);核心示范区内化肥用量要减少15%以上,有机肥用量要提高20%以上,带动全域增施有机肥,减少化肥用量。

(二)实施内容

1.全面推进畜禽粪污等资源化利用。鼓励和支持新型经营主体利用畜禽粪污积造施用有机肥,就地就近利用好畜禽粪污等有机肥资源;采取政府购买服务和技术补助的方式,支持专业化社会化服务组织购买有机肥施用到田服务,提高有机资源利用率。

2.因地制宜推广有机肥替代化肥技术模式。结合不同区域的肥源条件和作物需肥特点,细化“有机肥+配方肥”、“有机肥+水肥一体化”、“自然生草+绿肥”、“有机肥+机械深施”、“果(菜、茶等)-畜-沼综合种养”等有机肥替代化肥技术方案,集成组装类型多样、可复制可推广的技术模式。

3. 开展试验示范与监测评价。开展取土化验、田间试验,科学评价项目实施成效。建立健全补贴产品质量追溯体系,开展商品有机肥料、生物有机肥等肥料质量监督抽查。

4. 强化技术服务与宣传引导。分区域完善有机肥替代化肥技术方案,在关键农时开展现场观摩、技术培训、专家巡回指导等活动,应用“物联网+”等信息化手段,提高技术到位率。广泛利用各类媒体,全方位、多角度宣传果菜茶有机肥替代化肥试点工作,营造良好的舆论氛围。

三、遴选程序

试点县(市、区)遴选采取自愿申报和竞争性选择相结合的方式进行。各县(市、区)农业农村局要高度重视,根据本县(市、区)域内水果、茶叶、设施蔬菜等种植情况、规模化养殖现状,积极组织申报,并于5月19日前向省耕肥总站报送《2020年果菜茶有机肥替代化肥试点县(市、区)申报书》(见附件)(一式10份)。

省耕肥总站负责对申报材料进行初审,并择期组织初审通过的申报县(市、区)进行现场答辩,专家进行评分,专家评分结果作为遴选新增试点县(市、区)重要依据,上报省农业农村厅党组会议审定。遴选结果在省农业农村厅门户网站公示。对公示无异议的,省农业农村厅将拟推荐新增试点县(市、区)名单和申报材料,上报农业农村部种植业管理司审核备案。

2020年果菜茶有机肥替代化肥试点县(市、区)

申报书

申报单位:湖北省  **县(市、区)

申报时间:2020年5月日

一、基本情况

包括:县(市、区)域自然条件,经济社会发展状况,区位优势和财政状况;耕地、水等农业资源状况,农业生产总体情况,柑橘、茶叶和设施蔬菜生产情况;畜牧养殖规模,有机肥资源状况等。

二、试点基础

包括:现有工作基础、设施条件、技术模式、资源保障和产业发展等。

三、实施方案

包括:布局规模、试点内容、技术路径、主要目标、实施主体和方式、补助资金使用方向、进度安排等。

四、保障措施

包括:组织领导、政策扶持、机制创新、资金保障和监督管理等。

五、效益分析

包括:社会、生态和经济等三个方面。

2020年果菜茶有机肥替代化肥试点县(市、区)申报表

县(区、市)

基本情况

人口(万人)


农业产值(亿元)


农业产值所占比例(%)


是否为2019年生猪调出大县(市、区)(是/否)


奶类产量(万吨)


肉牛年出栏(万头)


畜禽粪便资源总量(万吨)


产业情况(选水果、茶叶、设施蔬菜等之一填写)

作物名称


种植面积(万亩)


总产量(吨)


总产值(亿元)


品牌认证情况

三品一标(个)


其他(个)


品牌产品种植面积(万亩)


有机肥生产施用情况

有机肥资源(万吨)


其中:堆肥(万吨)


商品有机肥(万吨)


沼液(万吨)


沼渣(万吨)


绿肥(万吨)


有机肥年施用面积(万亩)


有机肥年施用量(万吨)


现有基础

水果(茶、设施蔬菜等)规模化生产主体(个)


水果(茶、设施蔬菜等)规模化种植面积(万亩)


水果(茶、设施蔬菜等)产业扶持资金(万元)


水果(茶、设施蔬菜等)生产补贴规模(万亩)


县(市、区)级农业农村部门意见

本单位对以上内容的真实性和准确性负责,特此申请。

负责人:(单位公章)

年月日

县(市、区)级党委政府意见

负责人:(单位公章)

年月日

市(州)级农业农村主管部门意见

负责人:(单位公章)

年月日

填表人:联系电话:电子邮箱:

附件2

                                                              2020年化肥减量增效示范

                                                                       项目申报指南

为落实《农业农村部、财政部关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》(农财发〔2020〕3号)、《农业农村部种植业管理司关于做好2020年化肥减量增效的通知》(农农肥水〔2020〕10号)文件要求,我省2020年共15个县(市、区)开展化肥减量增效示范工作。

一、申报县条件

(一)地方党委政府重视。申报县(市、区)政府高度重视生态环境保护工作,就化肥零增长行动等工作进行研究部署,重视耕肥队伍建设,支持化肥减量增效技术示范推广工作。

(二)耕肥工作基础较好。土肥技术力量雄厚,建立了主要作物施肥指标体系、测土配方施肥数据系统,取土化验、田间试验等历年数据齐全完善。化验室运行良好,通过部省级考核,能够满足项目所需的测试分析任务。积极配合省级部门开展相关工作,圆满地完成了各项任务指标。

(三)示范带动效应突出。根据土壤类型、作物种类及化肥使用情况,合理布局化肥减量增效示范区,能够辐射周边农户应用化肥减量增效技术,逐步带动县域化肥减量,至少有一个集中连片面积超过1万亩的核心示范区。

(四)技术模式成熟。申报县形成了2-3套行之有效的技术模式,尤其在侧深施肥、种肥同播等新技术以及缓控释肥、作物专用肥等新肥料品种应用上有突破。

(五)服务模式完备。以服务新型经营主体为主,建立了政府购买服务工作机制,开展了社会化服务组织统购统施服务。具有完善的配方肥经销网络,具备农企对接经验,引导大型企业参与化肥减量增效示范基地建设。

二、目标任务与示范内容

(一)目标任务

申报县要按照《测土配方施肥技术规范》,开展取土化验、田间试验等测土配方施肥基础性工作,测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上;建设1个以上化肥减量增效技术服务示范片,累计示范面积不少于1万亩,示范片化肥用量减少3%以上,化肥利用率提高到40%以上。

(二)示范内容

以新型经营主体为主,采取政府购买服务、物化补助等形式,以农机农艺相融合为抓手,重点示范推广侧深施肥、种肥同播等技术,以及作物专用肥、缓控释肥、水溶性肥料等新型肥料产品。在确定的15个示范县中,择优选择5个县(市、区),按照《农业农村部办公厅关于肥料包装废弃物回收处理的指导意见》,开展肥料包装废弃物回收处理试点,探索建立长效机制。

三、申报程序

各县(市、区)结合实际,积极组织申报,并于5月19日前向省耕肥总站报送《2020年化肥减量增效项目申报书》(一式5份)。省农业农村厅将组织专家进行评审。专家评分结果作为遴选示范县(市、区)重要依据,上报省农业农村厅党组会议审定。遴选结果在省农业农村厅门户网站公示。对公示无异议的,确定为我省2020年示范县(市、区),报农业农村部种植业管理司备案。

县(市、区)2020年化肥减量增效项目申报书

一、基本情况

包括:县(市、区)域自然条件、粮棉油生产总体情况;耕地资源(主要指耕地质量)状况及“十三五”期间化肥使用量变化情况。

二、创建基础

包括:现有工作基础、设施条件、化肥减量技术模式等。

三、实施方案

包括:布局规模、工作内容、技术路径、主要目标、实施主体和方式、肥料包装物回收工作机制、资金使用方向等。项目实施区域要明确乡镇、实施面积以及技术模式等。

四、保障措施

包括:组织领导、政策扶持、机制创新、资金保障和监督管理等。

五、效益分析

包括:社会、生态和经济等三个方面。

县(市、区)2020年化肥减量增效示范县情况表

基本情况

人口(万人)


农业产值(亿元)


农业产值所占比例(%)


耕地面积(万亩)


粮食作物播种面积(万亩)


油料作物播种面积(万亩)


棉花播种面积(万亩)


全县化肥施用量(折纯,吨)


每亩耕地化肥施用量(折纯,公斤)


工作基础

耕肥队伍是否健全


耕肥工作人员,其中高级职称以上技术人员情况


近三年来开展耕地保护与质量提升、测土配方施肥成效及工作情况,是否完成


是否配合并及时完成省、市部署的有关工作


是否开展肥料包装物回收处理工作


县(市、区)级

农业部门意见

本单位对以上内容的真实性和准确性负责,特此申请。

负责人:(单位公章)

***年***月***日

县级党委政府意见

负责人:(单位公章)

***年***月***日

填表人:                        联系电话:                                电子邮箱:

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